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打发走了农民和地主。张春和顾明才带着人到了沙洋镇。
就开始组建农民讲习所，税务局，财政局，教育局，卫生局，工商局，政治协商会。
旧官员全部不予任用，而扔进了政治协商会。
顾明，周希哲、曾思敏和地主乡绅代表先谈，请蔡元培代表新民大学做中间人。主要是农村土地作价，还款期限；城镇土地的购买，还款期限；商业税率问题，再有就是政府对这些产业如何扶持的问题。
谈好了，张春就把谈判结果写成册子，让学生们在各个镇，村的讲习所进行讲解。新民大学的学生和守备团士兵组成了讲习组，每个人都带着手枪和自动步枪下乡讲习。
税务局研究征税的办法，改组机构。工商局给地主们等级工厂和商行的资金、规模以及帮扶方案。教育局尽快恢复教学，在适当的地方组建新学堂。沙洋镇的小学和中学基本上都是富人子弟在上学，穷人子弟可没学可以上。不过这个规模难以预计，要等到讲习组把调查和统计收回来才能知道。
张春对调查组进行了严格规定，不是沙洋管辖的区域不能去讲习，但是别人来听不阻止。不要对管辖区外的村子进行调解，擅自扩大区域。遇到袭击立即开枪击毙，保证自己的安全。
守备团要加快剿灭湖匪的行动，将湖匪和流民搜出来，再决定采取什么方式进行帮助。
整个八月就这样忙忙碌碌中过去。
张春迅速平息了境内的乱局，让周边的一些官员和军阀都有些吃惊。
九月，湖北的讨袁战争完全失败。刘铁到了武昌，在日租界等他的清子的保护下去了日本。
沙洋镇，农民等各协会组建，政治协商会召开，通过了《沙洋土地临时约法》，授权由张春组建的军政府进行土地收购和分配。在此之前，各地不得组建相关政府机构，待土地分配完毕，相关税务，财政，教育，工商拿出各方同意的办法后，成立相应的执行机构，维持运行。
土地临时约法规定，军政府必须保证新民大学提供相应的农业技术支持和扶持，土地赎金分三年交割清楚。乡绅们还是不相信这个政治协商会，而相信张春和新民大学，所以特意把新民大学带上了。
军政府必须支持商户进行工商产业。税率不得超过纯收入的百分之三十。
军政府在土地租金全部收回后，解散，组建新的政府。
政府在政治协商会议下主持工作。政治协商会议必须保证除农民以外的各行业人数均等，但农民代表不得超过代表总人数的百分之五十。
具体土地分配要等到棉花和水稻收割完成后才能进行。为了保证这几个月农民不闹事，张春出七成的粮食，各商户地主加起来出三层的粮食，开始修建从渡口到罗汉寺，从沙洋到李市再到后港的道路，凡属上工的人都有一日三餐的粮食，以工代赈。
罗汉寺到沙洋隔着汉江。而后港湖位于长湖之滨，长湖是古代洪泽湖最大的遗存，是沙洋与潜江和荆州的天然屏障，有连接汗水和长江的水道，这个时代，水道还是相通的。
各地的农民讲习组回来，集中在沙洋镇进行资料汇总，包括总人数和拥有土地数量的初步统计，预计实际测绘的时候还会多出很多。所管辖区十三个镇的人口数统计到的居然不到八万人，要知道新民三个镇就已经有了近二十万人。地盘却只有沙洋镇的一半大，这还不包括周湖和拖船埠地区。
七岁适龄儿童不到一万人。人口比较多的如沙洋、后港、李市、高阳、曾集五个镇就占了七成以上。其他的镇多是百十来户。但是沙洋地盘很大，森林和湖泽总多，民风彪悍，很多地方和仙女一带一样亦民亦匪。各个湖区的流民不少，需要很长时间才能让他们走出森林和湖泊，人口保守估计在七八千人左右。
沙洋的主要农作物是水稻和小麦，只有很少的地方有棉花，有很多村子都是依靠湖泊而居，所以有些人以打鱼为生。
十月水稻收割完毕，土地收回政府所有，军政府主要是军人和学生，不过这些人的脾气都很好，他们懂知识，每个人都是秀才。读书人在农民中的地位很高，所以守备团也被老百姓叫学生军，因为农民们分不清全副武装的工作人员是学生还是士兵。
学生兵用很先进的仪器测量土地，每个镇上都建了一个良心尺。绝对标准。测量出来的土地没人敢捣鬼。
学生兵让散居的农户搬到一起，和农民们一起建造房屋，修建公共厕所和沼气池，教农民制作农家肥和小麦耕种技术。组建互助组，因为这里大多数都集中不了新民镇那样的大型农庄，最多十来户一个村子。他们缺乏农具和所有的生产物资，不进行相互帮助，农田里的活干起来非常吃力。
所有的这些，合作银行就给他们贷款，利息很低。反正已经欠了政府土地款等等一大笔钱，债多不用愁，只要有土地，农民们相信能够偿还。
学生兵们让他们自己选组长，选村长，组成农民协会。
组长和村长还能去镇里选镇长。
镇里有农民讲习班。村里有小学堂，镇里有中学堂。学校里都是学生兵在上课，不是那些私塾先生。书本都是学生兵们带来的，免费。孩子只需要交吃饭的粮食。不过他们都是临时帮忙的。以后会有一些老师过来，就需要交一定的学杂费。据说不会高，只是购买书本而已。老师们自己有薪水，张春张大人发的。
村里开办了扫盲班，不去识字不行，因为学生兵们带了很多种地的书籍。不识字，就看不懂。种地都种不好，还叫农民？据说张春张大人种地就种的很好。连这些学生都是张大人教出来的。
那张大人是多么厉害的人物啊。
学生们只是笑，说张大人确实很厉害，但是也是一个普通人，还经常跟孩子们在街上做迷藏呢。说不定你去沙洋，去新民就能和他在一起坐一张桌子吃饭呢。张大人在学校都是和学生兵一起吃饭的。
沙洋镇，张春再次当了甩手掌柜。
沙洋的守备团总算满编了，有了八个连队，收的都是十七八岁，有点文化的新兵。每个连队加上通讯、卫生、侦察250人左右。因为新兵需要学习文化，连队除了连长，还设了教导员，负责思想和文化教育。
周荣带领四个连驻守后港。顾明带着两个连驻守沙洋，张霖越带着两个连驻守白马，赵定刚调往白马协助。因为部队之间隔了一条江和一条河，如果有事，救援不会那么及时。所以白马的防守力量加强了。
沙洋成立了沙洋巡警学院，黄元平的校长，沙洋设了警察局，各个镇都设了外出所。每个派出所人都很少，因为黄元平也不过培养了五百多名警察而已。好在目前学生和军人在前线支撑着。
新民大学的中学分出去后，又在雁门口镇和仙女镇都建了中学。因为随着各小学生的毕业高峰期的到来，一个小学就是三四百人毕业，新民三镇就有近两千人，新民中学已经装不下中学和大学一起学习。
沙洋中学几年后肯定也要扩建，不然应付不了上万人的学生。所以后港也要建一所中学。
中学的学制延长一年。
新民大学的招生标准再次提高。
蔡元培被这种全民教育弄得有些措手不及。他在考虑，开一些专科学校，让考不上大学的孩子选择自己的择业方向，学习从业技能。
沙洋，现在的城镇人口约五六千人，都是地主商户搬过来的。
为了兑现军政府的承诺，王仁彬在沈集规划了一个石膏厂和水泥厂。
这里的资源比雁门口要好一些，所以规模和相关产业链也尽量完备。环境组和化工组对水泥厂的石灰石膏利用、环境治理和花了不少时间，已经有一整套方法。