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侍曹只是一个四百石的小官，在长安城中一抓一大把，本来朝议时一般也不会轮到这样的小官发言，只能听听，然后回去按指示办事，所以当大家看清反对的是一个侍曹时都有点儿意外。
最先跳起来的是王温舒，他大叫一声：“大胆，这是什么地方？哪有你说话的份？”
“怎么？中尉大人，难道朝议不就是让大臣们说话的吗？如果大家都不说话，那还要朝议干什么？”
江充的话让王温舒下不了台，小官不能发言只是大家习惯如此，并不是真的有这条规定，他刚想再斥责江充两句，刘彻却先开口了：“对啊，朝议嘛，在朝为官的当然都能讲，说吧，你为什么说此举断不可行？”
王温舒见状，只得闪到一边，江充的位置实在太靠后了，他先上前走了几步，靠近了，才说道：“陛下，商大人看上去说的的确有些道理，可他只说对了其中的一半，还有一半却没有提起。”
“哦？”刘彻来了兴趣，问道，“你说说，还有什么他没有提起？”
江充说道：“陛下，北军开国以来就是大汉的一面盾，保卫了长安一百多年，现在长安城日渐安全，这盾的作用是越来越小了。可商大人没有提到的是，北军不仅是盾，它还是陛下手中的利剑，用来开疆拓土，征服四方。一百多年来，由于匈奴不断入侵，让我们只看到了北军盾的作用，而忽视了它剑的作用，现在，匈奴逃了，这正是这把利剑出鞘的时候，可商大人却要把它束之高阁，这不是误国又是什么？”
江充的话说到了刘彻的心里去了，刘彻一生喜好美女，梦想成仙，可碰到开疆拓土，他把两者都可以扔到一边，他也关心百姓，希望百姓安居乐业，但一旦与外族开战他就管不了那么多了，只要能打败他的敌人，百姓的死活也就不重要了。
江充的话让许多人眼睛一亮，立即认识到其中的玄机所在，他把话题扯到这上面，那么商丘成之前所讲的都成了废话，而且还没有人敢指出其中的不足。于是，大殿内的风向马上就变了，一些将军先后站了出来，支持江充的说法，最后，石庆等人也表了态，于是，商丘成的奏章被大家否决了。
刘彻点点头，说道：“是啊，没有军队哪有大汉的强盛，而北军的作用是不可替代的。不过，大家说说，各地的危机应当如何解除？”
大家互相看了看，都没说话，看得出，大家还没从刚才的热烈讨论中反应过来。刘彻见大家没说话，就一个个的看了一下，最后点了张全的名字：“张全啊，你来说说，朕知道你鬼点子多。”
“诺！”张全答应着上前回话，“回陛下，末将以为各地之战事以东南为最。西疆已经平定，个别羌人难以对我朝构成威胁，只需加以时日，自然会有所成效；辽东一地却要复杂得多，东胡各部及卫氏朝鲜都想进入辽东，但他们各怀鬼胎，根本不能联合到一块去，所以这两个地方只需严守关隘，再适当减免两地的钱粮，末将认为数年之年不会再生事端。”
“但愿如此吧。”刘彻不能肯定张全说的对不对，不过如果真是这样，他会省不少心，“那东越一地怎么办？”
“东越之乱需要尽早出兵平定，他们现在以余善为王，已经自立一国，有了不臣之心。但越民的战力较低，不难击溃，到时只需将越民迁入江淮一带，东南将无忧矣。”
听了张全的话，刘彻脸色好多了，他接着问道：“那你说，平定东越，派多少人比较合适？”
张全想了想，在心中粗略计算了一下，才说道：“陛下，东南一带丹阳、会稽两郡已有边军及郡国兵三万多人，而东越虽号称二十万，但实际不过七八万人，而且战力低下，末将以为只需派一营北军前往即可。”
张全的话音刚落，南军卫尉卿李广利站出来说道：“陛下，末将提议让张校尉领兵出征。”卫尉卿是卫尉的副手，也是一个两千石的大员。李广利在朝中一直担任一些无足轻重的官职，最近才升为韩说的副将。
李广利的话得到不少人的响应，大家都觉得张全可以担此重任，而军中一些将领本来有心一试的，也不愿与张全去争，大家都谦让这位年轻的校尉。刘彻问张全：“张全啊，你刚刚成婚没几天，不知你是否愿意走一趟？如果你舍不得家中的娇妻，朕就换别人去。”刘彻的话引来了一阵笑声。
皇上都这么说了，张全不好再推辞了，于是他奏道：“陛下，末将虽已成家，但不敢忘记国家，只要陛下一声令下，末将万死不辞。不过，末将还有一个请求。”
“说吧，只要你不把娇妻带在身边，其它的事都好商量。”刘彻的话又引来大家的一阵哄笑。
张全也陪着笑了两声，才说道：“回陛下，末将的神箭营增加了不少人，可比其它营还差了不少，这次出征，末将要请求陛下调派水师助战。”
“水师？可以。”刘彻从征南越发现了水师的好处，战船可以带不少粮食、装备，至少省了人数众多的民夫运送辎重了，“正好还有部分水师还没有回去，就把他们派给你吧。另外，我再赐你虎符，用以节制丹阳、会稽等东南各地的边军及郡国军。”上次检阅之后，大部分水师都返回长江，不过还有一部分留下来参加征南越的庆祝活动，所以到现在还没走。
“诺！”张全答应着退到一旁。刘彻倒不好意思了，又对他说：“张全啊，朕知道你舍不得家中的娇妻，不过你也说了，国事大于家事，就当这是朕欠你的，等你回来了一起补上。”
“谢陛下！”
“你先别忙着谢，朕现在就封你为平夷将军。”
“谢陛下！”张全再次跪拜谢恩。
这次朝议总算解决了一些实际问题。可当大家返回的时候，张全和李仲元才发现刘据的脸色很不好看。张全以为他又在想刘妍的事了，就问他：“据哥，你又在想什么？”
“想你啊！中了别人的道还不知道，美成这样！”刘据好象很烦燥。
“我？我怎么中别人的道了？”张全还不明白，“不就是不能歇婚假了吗？又没什么大不了的。”
“歇你个头！难道你看不出今天从前到后都是王温舒一伙的阴谋？他们就是把你弄出长安城。”
“他们？他们是哪几个？”不仅是张全，李仲元也没看出来。
“除了王温舒还有商丘成和李广利，当然，肯定还有杜周和其他人。”刘据解释给他们听，“看来他们是想把你调开，目的是什么我还不知道。不过不知道为什么江充会帮你挡一道。”
“对了，据哥，”提起江充，李仲元想起来了，“我没想到那个江充还真有口才，我以前只听你说过他的坏话，却没想到脑袋转得这么快，我们还没反应过来，他就想好对策了。”
“是啊，如果脑袋不好使，我也不会这么在意他了，我们以后要更加小心了。”刘据很头疼，现在朝中越来越乱了。