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第二天，黄其先派人在全县张贴公文告示，表示自己将要前往朱涯州，本县百姓有愿意跟随前往开发的，到朱涯州后将免费提供安居住所和开垦用的器械，并且两年之内免收一切赋税，种出来的粮食和水果，由郡内统一收购和销售。愿意前往请在一月之内到各乡或者县衙登记。为了充分将这一信息让全县的百姓都知道，黄其又命令下面的乡长亭长都必须亲自到各村庄去鼓动和宣传。安排完这档子事之后，黄其接着派遣手下的主薄和从事们分头前往临近的县城，进行收购粮食和建设用的物资和工具，自己则和左青率领三千军士，将徐闻县城内能收购到的物资全部买光。经过一个月的准备，从附近购买的物资也已经到位，同时由于黄其这些年在徐闻深得民心，加上许诺的条件也非常诱人，所以这次移民工作基本上是一呼百应。有近一万多户，近五万人表示愿意跟随前往。黄其十分的高兴，立即命令所以军士和工匠搭乘海船渡过琼州海峡，先期将物资运到朱涯州。然后再分批的运送移民渡海。
到达朱涯州后，经过一番风水和地形的勘察，朱涯州的第一个落脚点和港口就开始建设了，黄其将带来的工匠一分为二，自己带领其中的一部进行新城的建设，左青带领一部进行码头和港口的建设。三千军士也分为两部分，一半人负责在附近的山上进行砍伐木材，用于新城的建设之用，一半负责新居的搭建，先期过来的百姓也主动的加入到新居的建设之中，黄其决定将建设中的新城取名为秀英城。三个月后，一排排的移民新居逐渐完工，随着移民的全部到位，秀英城到处都是一派挥汉如雨的火热建设场面。
看着正在慢慢崛起的秀英城，黄其是又兴奋又忧虑，因为难题来了。首先是几千军士和工匠的吃饭问题，前期收购来的粮最多只能支持一个月了，移民还好，大部分都是将家当都带来了，粮食还能支撑一年半载。而且刘风当初给的一万两金子，现在差不多花了八千两，而且这新城建设还只是初具『摸』样，黄其当初没想到会有这么多百姓跟随着自己来，现在承诺给移民的耕牛和农具还有一个很大的缺口。还有这日后的开销，南边三亚新港口的建设，贯通全岛的官道修筑，这些帐目初步的估算下来，没个五万两金子那是拿不下来，可是这钱自己从那里去弄呢？就是把自己卖了也值不了这么多钱，要是现在就去找刘大人诉苦，自己都不好意思。其次就是这岛上还有很多以前逃难到此的百姓，要派人去将他们进行统计和纳入自己的管理，更难处理的是一些这里的原住黎人（黎族百姓），对自己这些外来的涌入者有很大的抵触情绪，已经和上山伐木的军士发生了一些小冲突，解决好相处问题也是一件棘手的事情。为了这些事黄其这几天一直愁眉苦脸，心思重重。
这天黄其正在屋内想解决办法的时候，突然自己的一名亲信跑了进来报告“大人，港湾之内突然来了很大的一支船队，好象又是一为朝廷的大官路过这里，左大人已经在码头迎接去了，他让我属下赶快通知你也快去”。黄其一听连忙问道“什么很大的一支船队？左大人没对你说是谁来我们这里吗”？亲信喘着气说道“估计左大人也不知道，不过看他的神情，这次路过此地的多少也是朝廷或者地方的大人物”。黄其听完心里嘀咕道最近这是怎么了，怎么动不动就有大官打我地面经过。想着连忙跟着亲信跑了出去。
还没到新修建的码头，黄其就见港湾内密密麻麻的停泊着不下上百艘的大小海船，桅帆林立，码头之上停靠的是三艘大船。跑到近前，黄其就见左青正点头哈腰搀扶着一位四十来岁的中年人下船，这人一身的锦绣花袍，个子不高，白白胖胖的，一双大眼睛两道粗浓眉，一边走一边正在和左青聊着什么。黄其来到跟前，连忙跪倒施礼说道“属下新任朱涯太守黄其参见大人”。这时那白胖子连忙走过来将黄其一搀说道“快快请起，不要这么多的礼数，我听说刘大人挖到了个宝贝人才，就在这里进行开发建设，所以我特地停靠这里来看看你啊”。黄其起身连忙答道“多谢大人的关心和厚爱，属下做的不好的地方，还请大人多多教诲”。说完黄其看了一眼左青，左青连忙说道“黄大人，咱们今天可是荣幸之极啊！这位就是名震天下的高翔高大人，此次高大人准备前往日南郡，正好路过我们这里，特地上岸来看看我们的”。高翔笑着说道“别给我瞎吹，我名震天下什么？这天下平定我可是一仗都没打过，说刘大人还差不多”。左青连忙说道“大人您虽然没打过仗，可是我们军队用的刀枪弓箭和攻城器械，那一样不是大人你给发明出来的，要没这些装备上的优势，我们军队的战斗力也就不会这么强悍啊！这还不算，还有我们天下百姓用的农具和物品，很多也是大人您建设的钢厂造出来的，要说贡献，这天下可真没几个人和您能相比的呢”。高翔哈哈大笑道“你小子还真会说话啊，不过也说的没错，我和刘大人那是分工不同，各尽其责嘛。别看刘大人是一直征战沙场，放下刀枪他也不赖啊，你瞧他看中的这个地方，这可是个宝地啊！椰风海韵，气候『迷』人，真要建设好了，那不知道日后有多少人要往这里跑！我要是以后没事，也准备来这里好好住上一段时间”。
高翔一边走一边说，黄其和左青两人紧紧的跟随在后面，左青是一会指指这里，一会介绍那里，宛然一派东道主的仪式，黄其则一边走一边低着头在思索着什么，这几天一直捆饶自己的两件心事，现在一见到了这位高大人，好象一下就看到了解决的希望，黄其不由的『露』出了一丝会心的笑容。
两人陪着高翔在新城转了一圈以后回到了黄其的住所，三人落座以后黄其说道“大人百忙之中还亲来自视察我们的工作，真是让我们做手下的受宠若惊！只是属下们能力还有所缺陷，有做的不好的地方还请大人多多指正。在下今天见到大人，马上就想起了前次刘大人和属下说过的一番话。刘大人说啊，要论拓展新地和发展经济，这天下最能耐的人啊就属高大人了，高大人这方面要是自称第二，那就没人敢称第一了，你想想我们当初在起家，那就是靠高大人在青州发展经济打下的底子，大汉朝最穷最『乱』的青州，高大人建的那些工厂，那就是金库啊。你以后要是遇到什么难以解决的事情啊，你就去多多请教高大人，高大人呢是个菩萨心肠，只要你去虚心请教，就一定不会让你失望的。所以我想今天大人您既然来了我们这里，那怎么也得给属下一点赐教才是，属下现在正烦恼不已”。
高翔看了一眼黄其，哈哈大笑说道“刘大人真的对你这么夸奖我吗？就他的『性』格我还不了解？这是你黄大人自己信口开河才是，我高翔有那么厉害吗？黄大人你真懂得迎合上司开心啊！好，我喜欢你说的瞎话，这么夸奖我高翔的话我还是第一次听到。我刚才都看了一下你们的新城建设，但从规划上来说，港口码头和新城的布局合理，黄大人还是花了不少心思，看来刘大人没看错你！说吧，你有困难和解决不了的事，你跟我说说，我给你出出注意。
黄其也哈哈一笑说道“大人您和刘大人都一样，都是豪爽博大之人，那属下也就不掖着藏着了，我就跟大人您直说了。属下目前遇到两个难题，一时不知如何解决。第一就是建设资金，刘大人之前给了属下一万两金子，属下是十个指头扣紧了的精打细算，但还是缺口太大，我本想去找交州的吕大人化点缘，可属下一想现在交州初定，吕大人花钱的地方更多，也就不好意思开这个口了。第二就是这朱涯州上有一些原住居民黎人，对我们来这里有点不太欢迎，对我们还有点敌意，和我们手下的伐木军士还发生了一些小摩擦，属下对这些人怎么去安抚和处置，一时还想不道万全之策，以上两点，还请大人赐教指点”。
高翔站起来在屋子内来回的跺着步，嘴里说道“这个缺钱的问题嘛，你估计了一下还差多少？”黄其心想这高大人这可是条肥羊，他弄钱的地方比我可多多了，好不容易路过这里，决不能轻易的放过，这钱多好办事，既然开口要了，就不能要少了，省的以后没钱了又向上面开口。想到这里黄其赶紧回答道“不多，就差那么十万两金子的样子”。说完黄其两眼放光的盯着高翔。
“十万两？这可不是小数目，你要是差个一两万两我也许还能给你，这十万两我可不好给你解决。你都说说你这钱要花在什么地方”。高翔停了下来看着黄其。旁边的左青也吓了一大跳，心想这黄其也真够胃口大的，一开口就是十万两。
“这个嘛，新城的后期建设和移民的安置，还有要去桂阳购买一大批的农具，这些大概要花上个四万两，另外修建一条贯穿朱涯州的官道，一连沿途的驿站，雇佣百姓和民夫的工钱，这大概需要四万两，再就是朱涯州南端的三亚新港和新城的建设，没个两万两也是不行的，属下这还是往最下的方向估算的，也许这还不够”。黄其不紧不慢的说道。
高翔听完呵呵一笑说道“黄其我跟你说，别看你给我算的这么精细，你糊弄不了我，我敢肯定的说，就你刚才所说的这些开销，最多也就差个六七万两。秀英城的后期建设，包括你刚才所说的这些方面，还有你没说到的先期的购买粮食费用，最多也就是两万两，修建官道和驿站，还有你没想到的途中架设万泉河桥梁的费用，总共也只需要三万两，最后就是三亚港口和新城的建设，两万两就足够了，这样加起来也不过七万两，你跟我开十万两的口，我知道你是还想留点节余，省的以后没钱的时候不好意思向别人再去要。你说我猜的不错吧”。黄其一听顿时是浑身冒虚汗，心想这高大人是什么人来的，一下子就将自己算的是清清楚楚，他怎么还知道这岛上还有条万泉河需要架桥，这可是自己都不太清楚的事。
高翔看着黄其的紧迫样子，不由的笑道“刘大人给你一万两的开发费还是少了点，这样吧，我再给你两万两，剩下的可就得你自己去想办法，你知道当初皇上在青州靠的是什么起家的嘛？不错，就是盐铁，就这两样将一个穷青州变成了现在的天下第一州，朱涯州上面也遍地是宝，就看你会不会去挖掘，守着宝地挖不出宝那就是你本事不行。朱涯州的中部的石碌山上，埋的就是铁矿石，西部的莺歌海，随便一围就是天然的晒盐场。我看你也是个挺有胆量的人，现在创业初期，就看你有没有这个胆量去干了。动静大了你不敢的话，偷偷的搞一搞还不行吗？没有人手我先给你派上一些，上面暂时有我和刘大人给你抗着，你还不放心吗？用这些收入来进行你的移民，发展你的朱涯州一年三熟的农业，先渡过这个艰难时期后，你再正大光明的将这些东西上报交给朝廷，你坐在这里收点盐铁税也不是个小数目，到时候我都要向你借钱了。还有当地的黎人，你不能将他们当作异族和敌人看待，要将他们当作自己的兄弟亲人，山越族以前不是也和我们开战过，现在一样融入到了我们中间。你可以派人和他们进行友好的商谈，共同发展，可以先给他们一些物资和经济上的资助，我想这个不会很难解决。黄大人，你知道刘大人为什么看中你让你做这个朱涯太守吗？那是因为刘大人知道你这个人不但是个心存百姓的好官，而且头脑灵活，不同于这个时代的其他官员，没有那些酸腐之气，更重要的是这里日后还有更重要的事情等你去做，明年或许后年，皇上从美州回来后，将带回许多我们中华帝国所没有的一些农作物和珍惜的树种，这里面有许多都需要栽种在你这朱涯州，也就是说朱涯州的发展，日后连皇上也会时刻关注，我这次来这里，也是刘大人特意交代我来看看你的情况的，听听你还有什么要求，朱涯郡这块宝地，只要你鼓捣好了，你黄其日后也就前途无量了”。
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