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成吉思汗这次入寇虽然没能成功，但他借此机会终于切身体会到大宋的强大，也找到了庞大帝国的缺陷。由于此次入寇纯属试探和投机，蒙军主力并未南下，所以蒙军的实力并没有明显削弱，成吉思汗自认为入主中原还是大有机会的，但他却不知道，现在的大宋正处在一场史无前例的大变革前夕......
蒙军这次入侵虽然并未得逞，但也给已经有些飘飘然的大宋臣民敲了一次警钟，而赵恢等极少数智者更是从中看到了大宋盛世之下潜藏的重大危机。进一步深化改革显然势在必行，但蒙古与日本这两个外患也不能一直放在那里，内外孰为先的问题立刻摆在了赵恢面前。在群臣激烈争论之后，赵恢力排众议，决定先解决内部问题。在他看来，蒙古与日本这两个外患固然令人担心，但大宋的国力摆在那里，即使同时与二者为敌也没有什么大碍，而内部的问题就像毒瘤，不马上解决的话问题会越来越严重的。而且，有过这次的教训，大宋边防会进一步得到重视，蒙古人想再找到可钻的空子就没那么容易了，至于日本，在海军天下第一的大宋面前，其实还没有成为敌人的资格，只不过他们发难的时机选得太巧，令现在的大宋有点恶心罢了。
赵恢颁布的第一个新政策是对于年龄超过七十岁的老人，由国家出钱养老，如果生病还会派出名医认真施治，即使在自古重视孝道的中国，这也是破天荒的头一次，于是赵恢本就极高的民望顿时如日中天，而那些文人再想诋毁他难度却无疑大大增加。其实这主要还是因为赵恢的这一新政策下，只有受惠的人，而无人吃亏，所以他便得到了民众衷心的拥戴，而不只是一些虚名。不过，世上的聪明人则更佩服赵恢的精明算计，因为这项政策花钱其实并不多，毕竟在那个时代，纵然卫生学与医学发展很快，但仍然没有改变“人生七十古来稀”的事实，所以需要照顾的老人其实有限，再加上老人吃得少，花费比年轻人小得多，所以总的花费其实很有限，而且赵恢还很好地利用了民间募捐这一新途径，朝廷其实几乎没出几个钱。而治病在某种程度上看，大多只是做做样子，反正活到七十以后的老人一旦真得到了大病，以当时的医疗水平多半是治不好的，所以没人会怪罪朝廷不尽心......
确认自己已经完全掌握民心之后，赵恢逐渐加大了改革的了力度，他大量提拔年轻人和下层出身的人才进入中枢，或者担任地方主官，令朝野风气为之一新，而国策刚出现不久的保守倾向则立刻胎死腹中。由于年轻人和下层民众容易盲从盲信，赵恢的威望又如日中天，他的权威无形中大大增强了。没过多久，内阁与总参谋部便成了摆设，而赵恢手中的权力则不断膨胀，不知不觉间已经超越了史上任何一个皇帝......
而赵恢的改革还只是开始，连一般来说最不能动的军队他也动起了手术刀，他大力倡导官兵平等，令大宋的士兵逐渐养成了强烈的自尊心，而将领要想拥兵自重，难度则大大增加；同时赵恢还大力增进军民关系，使得大宋的军队第一次成为了人民的子弟兵，这令他们的战斗意志超越了历史上任何一支精锐之师。有了这样的保障，赵恢开始对各大主力军团高官进行频繁的轮调，并不断调整各项军事制度，直到他确认现在的大宋军队即使随便派个懂打仗的军官来指挥，也能发挥出至少七八成的战斗力，才停止了折腾。
从此以后，大宋的军队只属于国家，再没发生过兵变兵祸之类的情况。按理说这对赵恢控制官僚系统并不是一件好事，但他却找到了更好的解决办法，那就是个人崇拜。由于下层民众事实上确实得到了亘古未有的公平，再加上宣传机构的推波助澜，赵恢在大宋民间已经是如同神明一般的存在，而这种个人崇拜在下层官兵之中更是有过之而无不及。因为一方面他们大多出身于下层，另一方面他们也确实在军中第一次感受到了自己的尊严。事实上，这种个人崇拜的狂潮还只是开始，若是现在的程度倒还不至于在以后造成那么可怕的冲击......
赵恢现在已经将整个大宋完全攥在了手中，他很清楚有多少人因为他利益受损，甚至家破人亡，但是他对这个国家的手术还是义无反顾地开始了。赵恢开始将下层群众组织起来，对朝廷和官府进行监督，同时加大对官吏违法乱纪的惩处力度，努力想打造出一个史上最干净的政府出来，但事实上这一方法倒是顺便帮他铲除了大量潜在的敌人。不过，即使是赵恢本人也没有想到，这一被他命名为“群防群控”的机制后来又衍生出多种全新的功能，不但在很大程度上进一步增强了大宋原本就很出色的情报工作，而且充分利用了群众自身的智慧为天下造福，其间甚至依靠它成功地预测了一次严重地震，挽救了数万人的生命，堪称历史上罕见的奇迹。然而，这一被后世史家认为远远超越了这个时代的制度，并没有维持太久，因为后来的统治者畏惧群众被组织起来后所展现出的可怕力量，也舍不得那数额巨大的无用（目光短浅之人这么认为）开销，直到千年之后才终于以更高级更健全的方式重新出现在这个世界上......
不过，赵恢的大手笔确实是史上从未有过的，而他毕竟太年轻了，光有下层的拥戴还是不够的。但要让那些高官与大将也对他服服贴贴，赵恢还需要更多的胜利，而就在这时，挑战出现了，并最终成为了赵恢再次证明自己的机会。
在大宋海军的严密封锁下，日本人居然杀到大陆上来了，尽管他们是在目前隶属于金国的朝鲜半岛登陆，也足以令李公佑等海军部的高官们颜面无存。更令他们丢脸的是，日本人并非是像当初倭寇那样拼了命钻空子才成功登陆，而是真刀真枪地打败了在对马海峡中巡逻的一支大宋舰队，然后大摇大摆地在朝鲜半岛登陆，没过多久便杀到了开京。消息传来后大宋朝野一片哗然，据最新情报显示，日本海军这次战役不过出动了三百多艘战船，事实上他们总共也就五百多艘，无论是数量还是质量都不能和大宋海军对马特遣舰队相提并论，但结果却是大宋对马特遣舰队上千艘舰船几乎全军覆没，而日本损失的还不到一百艘......