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第三十四章 人大代表
在中国，有这样的一群人，他们也许不是官员，但却有权出入各个『政府』机关，就『政府』的政策进行考察调研，有权约见任何机关单位的负责人，甚至要求对方就自己提出的问题做出回答，这群人就是人大代表。
在芜湖的『毛』家饭店，就有这样三个在无为县颇有分量的人大代表，他们分别是麦芽集团董事长宁国为、日康集团董事会『主席』张元安和新蓝有限公司总经理陈立新。他们全是早年借着无为县开发区的东西顺势而起的乡镇企业家，在县委政策的不断扶持下越做越大，成为了开发区内举足轻重的民营企业家，后来在08年的时候，他们一同当选了巢湖市人大代表，一直延续至今。
对于一般人来说，人大代表除了在人大会议举手表决做做样子以外，似乎并没有什么别的太大作用，一个个就像是傀儡一般，但事实上并非如此。
在学校里学过政治的人都知道，人大是我国常设最高权力机关，而人大代表这个集体也是凌驾于一府两院之上的参政团体，具有立法、监督、人事任免和重大事情的决定权，不可小觑。
代表法规定，任何人大代表都可以就审批事项对有关单位负责人提出询问并要求其单位负责人进行回答；人大代表还可以持代表证对各个平级和下级机关单位进行考察，还可以单独约见机关单位的负责人，行驶自己对于『政府』机关单位的监督权等等，可以说，除了一般的市县常委，一般的小科局长，对于人大代表都还是保持着比较恭谦的态度。
除此之外，人大代表还具有对本级『政府』单位的政策的审议权，换句话说，不管『政府』未来要出台什么政策，人大代表总是会第一个知道。
也正因为如此，但凡口袋比较充实的企业家老板，总会想方设法的往人大里钻，毕竟有了代表这个身份以后，他们不管是做生意还是找『政府』办事情，都会比平常容易许多。对于这个情况，各地的报纸都有报道，但凡是两家实力相当的企业竞争，如果其中一家的老板是人大代表，那么另一家通常情况下都会主动退却以示好。
在包厢里，新蓝有限公司总经理陈立新喝了一口茶水，然后转头看向日康集团董事会『主席』张元安道：“老张，今天发生什么事了吗？这么火急火燎的把我们从各地叫回来？我可是正在和一个广东佬商谈一个近千万的大项目呢！”
陈立新的这句话火气比较大，其中的不满情绪几乎是呼之欲出的，对此，张元安心中冷笑，但表面上却不着急回答，只是淡淡的喝了口茶水，才悠哉悠哉的看了陈立新一眼道：“陈经理大厂子大生意，自然很忙，要不陈经理先回广东那边处理事情，我和老宁在这等着，等着陈经理闲下来以后再出来吃饭喝茶？”
陈立新没有答话，毕竟他已经来了，广东那边也有人看着，一时半会出不了大纰漏，倒是这边，张元安这么着急把他叫来，必然有重要的事情要说。
宁国为见气氛如此，便出来打圆场道：“好了好了，我说老陈你别瞎咋呼，老张的脾气你还能不知道？他哪是把事情当儿戏的人？还有老张，老陈这不是着急嘛！一千多万的项目，老张换你你能不急？”
经宁国为这么一说，两人的脸『色』这才好了一点，宁国为接着对张元安道：“不过老张，不是兄弟说你，今晚到底什么事，你能不能给兄弟交个底。”
张元安想了想，然后回答宁国为道：“老宁，不是兄弟我故意拖着不告诉你们，实在是我也不知道具体的情况。”
听到张元安这句话，那边陈立新立即瞪大了眼睛，不过却被宁国为一把拉住没有说话，这边张元安接着说道：“不瞒兄弟，我的确不知道，今晚安排饭局的不是我，是无为县的林尚东县长。”
宁国为和陈立新闻言顿时『露』出了惊讶的神『色』，毕竟他们虽然是人大代表，对县『政府』具有监督的权力，明面身份甚至还要比林尚东要高小半个头，但每个人大代表终究还是要由党委进行提名选举，所以实际上人大代表还是需要和部分握有实权的官员保持好密切联系的。而很不巧的，张元安、宁国为和陈立新三人恰好是当初林尚东提名推荐到市里的人大代表，因此从心理角度上来讲，这三人对于林尚东，还是有种领导般的惧怕的。
除此之外，作为在无为县委给他们撑腰的县委常委，平常只有他们提着礼品，腆着脸去上杆子巴结对方的份，而今天作为县里的实权领导，林尚东居然主动宴请他们，也难怪会让他们觉得惊讶了。
难道是巢湖解体，无为县被划入芜湖市，他们这些人大代表的身份要重新选举，林尚东是来履行他一贯以来的敲诈勒索义务的吗？
这是宁国为和陈立新脑中闪现的第一个念头，不过很便自己否决了，原因是林尚东根本不需要这么麻烦，只需要打个电话，稍稍提点一下无为县人大提名的事情，他们就会主动在芜湖的天上人间包下包厢，找几个粉嫩的师大女大学生献殷勤了，哪里需要这么麻烦？
而且最主要的是，无为县最近发生的事情，他们也不是不知道，自从那个年轻到令人发指的夏言就任开发区党工委书记以后，先是以雷霆手段剪除了林尚东遗留在开发区的影响，现在似乎又要搞财政改革，想要最大限度的摆脱林尚东的控制自成一系，那么这样一来，林尚东那个常务副县长的位置还能做多久，还有多少帮助他们继续连任人大代表的能力呢？
两人如是想着，到底是陈立新存不住话，率先开口道：“老张，那林县长就一点口风都没有『露』，一点都没说让我们来做什么吗？”
张元安看了他一眼：“我知道你在想什么，不管以后的情况怎么样，但至少现在林尚东还是无为县的常务副县长，在县常委会上还是有很大的发言权的，更是可以给我们提供很大的便利的。”
张元安说完，那边陈立新刚想继续补充一些什么，就听包厢的门锁转动，便立即闭上了嘴巴。
随后包厢大门被打开，林尚东走了进来：“抱歉了三位代表，我路上耽搁了一些时间，让各位久等了。”
林尚东话虽这样说，不过他的脸上却看不到任何歉意的表情，当然张元安三人也并没谁真指望这位一向眼高于顶的副县长会道歉，所以很自然的站起来迎了上去，双方好一阵寒暄，这才入座。
林尚东坐在上座，手拿着筷子一边拨弄了眼前的菜肴，一边漫不经心的说道：“三位都是以前巢湖市的人大代表，也算是尽心尽力，可是前不久国务院出台文件，撤销了巢湖市，现在我们并入了芜湖市，所以作为权利机构的一部分，我们有些事情还是要遵循着中央文件行事呀。”
听着林尚东这洋洋洒洒的官腔，三人心中顿时咯噔一下，心道：坏了，这狗.日的林尚东果然是想借用提名代表的机会，再敲我们一笔。
然而他们也不是第一次和林尚东打交道了，所以脸上的表情极其自然，纷纷道：“那是自然，那是自然。”
“我也是知道三位代表的，你们在任期内为无为县乃至整个巢湖市的经济发展，都提出了不少的宝贵意见，我作为县『政府』的干部，都还是看在眼里的，所以我也很希望你们能带着这份热忱，继续在人大代表的位置上发光发热，”林尚东的话说到这里，突然话锋一转，接着道，“但是，你们也是知道党纪国法的，你们的提名，应该是先由你们的所在地推荐，提交到常委会进行讨论，这才能报送到市人大进行选举。而我虽然是县『政府』干部，但也不好『插』手开发区的事情的，你们……明白我的意思吗？”
三个民营企业家都不是傻子，怎么会不明白林尚东的意思，林尚东无非就是想要告诉他们，现在芜湖市正准备重新选举市人大无为县的人大代表，而他们三人要想继续担任人大代表的话，就必须先由开发区的二坝镇进行推荐才行，至于二坝镇的掌门人，自然就是夏言了。
林尚东和夏言不对路，这基本也算是无为县公开的秘密了，所以林尚东说的这番话显然不会是让他们结好夏言，只能是让他们帮忙整垮夏言了。
想到这里，张元安率先表示道：“林县长，我们可都是您提名推荐的人大代表，现在要重新选举，您可不能不管我们呀！”
“那是自然，”林尚东笑道，“三位代表在任期内都是尽职尽力，都是广大群众有目共睹的，可是现在，在开发区内，有些同志对权力的**过于贪婪了，非要把什么事情都揽在身上，还盲目的排挤老同志，推出一些不切实际的方案，此外从他引进银行等金融和非金融机构来看，只怕也是为了一己私利而进行的。”
“所以，”林尚东最后总结道，“我担心在这次的无为人大重新选举的时候，夏言会唯利是图，放弃三位模范标兵的代表，收受贿赂另选其他呀！”
不得不说，林尚东这一席话就很无耻了，在座的大家谁不是知根知底的？这样和自己人打这种毫无意义的官腔也有意思？
夏言收受贿赂另外推荐提名其他的人大代表，且不说夏言会不会做这样的事情，就算夏言做了，你林尚东也根本没资格说别人什么，毕竟当初你还是开发区党工委书记和二坝镇党委书记的时候，是怎么在天上人间的包厢里，左手抱着一个空姐右手抱着一个学生，身上还揣着几张里面存有至少七位数的银行卡，才满口答应解决人大代表的问题的？
不过相比林尚东的虚伪，他们更担心的是自己的代表问题，终究这人大代表的身份帮助他们解决了太多的麻烦，而且以后也有很多地方需要林尚东的帮忙，所以陈立新第一时间站了出来着急道：“林县长，你可不能坐视基层干部的**而无动于衷呀！”
林尚东笑眯眯的伸手虚压了一下，然后道：“大家不要着急嘛，我这次把你们找出来，不正是为了这件事吗？”
听到这句话，张元安三人顿时明白这次的饭局是要真正进行正题了，所以也就都纷纷临危正坐，竖着耳朵听着林尚东说话。
“夏言最近的所作所为相信你们也都是有所耳闻的，他醉心权力，就喜欢在党政内部搞动作，而人大代表这种对『政府』具有监督和审议职权的人，他肯定是一定要抓在手上的，你们是我提名推荐的，所以不用想，他一定会借着这次重新选举的机会，把你们从位置上扒拉下来的，”林尚东说：“咱们都是自己人，所以也就不多说那些没用的了，这一次，如果不把夏言从开发区拿掉的话，不管是我还是你们，在以后的日子里都不会有什么好果子吃，你们明白吗？”
张元安说：“林县长，我们都是您提名推荐的，要是放在机关内，您就是我们的老领导，您就直接说怎么做吧，我们绝对不会有二话。”
对于张元安的话，林尚东满意的点了点头，然后道：“其实我的想法很简单，就是利用好你们手中的权力。”
“首先，”林尚东说，“夏言现在不是在进行开发区管委会的财政改革吗？不是需要建立一个一级的『政府』小金库吗？那你们三人就可以拿着你们的代表证，去到管委会去行驶你们人大代表的权力，监督和视察他们的改革情况。我就是从开发区出来的，所以里面的财政状况我很清楚，你们只需要把里面的漏洞全部找出来就行，如果你们不会，那么你们就可以把你们公司的会计，或者是直接走会计公司那边，总之就是一定要找出其中的纰漏。”
“然后，人大代表具有约见机关单位负责人的权力，”林尚东对张元安说，“张元安你就负责单独把夏言约出来，要求他对那些财政方面的漏洞进行解释和回答。如果夏言拒绝约见，你也可以直接到他的办公室去，总之就是要缠着他不断要求他进行解释和回答，最好能让他打你一顿，这样他就肯定完蛋了。”
张元安点点头，林尚东接着说：“最后，宁国为和陈立新，当张元安约见夏言的时候，你们就负责会见记者和群众代表，痛斥夏言在开发区的胡作非为，总之场面弄得越大越好，明白吗？”
宁国为和陈立新点点头，林尚东笑道：“至于我，当你们那边开始行动以后，我则会在常委会上提请罢免夏言的职务，另外市里的齐书记还有我在开发区内的人也会助我们一臂之力，在这样的里应外合，还有诸多媒体的曝光下，我相信咱们的县委书记就是再想保他，也得先掂掂自己的分量了。”
“这次以后，相信夏言就算不被双规不被撤职，只怕在开发区也是待不下去的了，而只要夏言一走，那么你们就仍然会是我无为县提名上去的人大代表。”林尚东说。
听着林尚东的话，张元安三人同时『露』出了笑容，张元安举起酒杯：“林县长好手段，为了这次的事情，我敬您一杯。”
张元安说话间，其他两人也举起了酒杯，轮流向林尚东敬酒，与此同时，包厢的服务员也再次被唤了进来，一道道价格高到令人咋舌的菜肴被端上来，甚是**。
……
在合肥，当李芳卿的爷爷李正九十大寿结束后的第二天，一向足不出户的老书记，突然造访了几个老干部活动中心，虽然属于李正那个年代的老家伙都走的差不多了，但是在省委当中依然保持着一定的影响力，单看老爷子当年制定的政策，一直沿用到了如今，就可以从中窥见老爷子影响力的一斑。
当然，老爷子毕竟年纪大了，所以他就只出去了这么一次，随后，老爷子还在家里把宋健行叫出来详谈了一番，这一切的一切，都无疑让他身边的秘书向文华目瞪口呆。向文华根本无法想象，夏言究竟是给老爷子灌了什么『迷』魂汤，居然让一向不闻不问的老书记为了一个后辈如此卖力，要知道，就是当年的那个小子，现在国务院的一个人物，老书记都没有这样卖力过，难道说夏言的能力更要在他之上？
向文华自问自己没有那份识人的能力，而且也深知老爷子一旦决定了什么事情就断然没有回头的可能，所以也就只是陪着老爷子做事，给老爷子跑腿，而不提出任何意见了。
只是向文华只怕想破脑袋也想不到，夏言实际上只凭着一幅画和一盘棋就打动了老爷子，而在书房内的一番长谈，那“为人民服务”五个字，更是坚定了老爷子要在自己上省台讣告前，帮最后一个小辈的决心。
而夏言和李芳卿的故事，虽然李家不怎么重视男方的家庭地位，但也不可能真的让李芳卿随随便便的委屈下嫁，所以在夏言取得了一定的成绩前，不管是老爷子还是李金海，都绝不会考虑这个问题。
至于李芳卿，这位一向冷漠清高的女王姐姐，在酒店房间里和夏言雨『露』春风的度过那一夜以后，就再没主动联系过夏言，也不知道是恼火自己**的身体，让这位威严的美女书记在夏言的身下婉转『吟』叫，丑态百出，不敢面对夏言，还是因为别的什么。
毕竟，李芳卿将自己的心埋葬在银河公园足足十年，并且在十年间没有婚嫁，没有交男朋友，想要在短时间内，让她完全接受另一人男人，而且还是一个比她小的男人，也确实有一定的困难。而两人在酒店房间内的痴鸾癫狂，则或多或少的借助了酒精的影响，和夏言之前破而后立的斥责，不过要想李芳卿彻底放开，还需要一定的时间。
不过夏言对此倒不是问题太大，终究无为县还金屋藏娇藏了一个宣艺冉，也是一个娇滴滴的美人儿。此外还有在巢湖的赵雅丹，这个有些神经质的人妻，纵然夏言不可能去找她，她也没什么时间过来无为，但是平时的**电话还是没有什么问题的。
当然，夏言最大的精力还是放在了开发区上，毕竟这才是他真正的根本。
现在的女人一个比一个现实，夏言可不认为自己是什么狗屎情圣，能让所有的女人都像教堂牧师说的那样，无论贫穷富贵都会不离不弃。
无为开发区依然在自己八年的轨迹上平稳的发展着，不过值得一提的是，夏言构筑的那个融资平台，已经开始发挥了作用：先是有许多一直犹豫考量的老板，在有了这个平台以后，就很快的找上了管委会和县招商局，拍板要在开发区建厂了，而开发区许多被事先规划出来的地皮，也终于有了用武之地。
除此之外，由于那些金融大厦才破土动工，要建成投入使用还需要一年到两年的时间，不过因为许多企业的资金链都时常出现问题，来回跑县城又太过麻烦，所以当太平洋保险公司率先在开发区临时租借了一处办公地点以后，其他银行和商业等也纷纷有样学样，到管委会那边申请办起了临时驻点，而夏言为了让融资平台真正作用到实处，也就毫不犹豫的批准了。
除了这些为开发区锦上添花的成就以外，夏言更加关注的，是开发区自身的财政改革。
第一次关于开源节流和培养财源的战果不错，仅半个月的时间，就帮助开发区增加了近十分之一的收入，倒是让开发区的财政机构减轻了不少的负担。也正因为如此，夏言才顺势继续让办公室为主导，开始了以建立开发区一级『政府』金库的新一轮改革方案。
在开发区的党工委办公室里，夏言靠在自己的椅子上，那份改革开发区财政的第二轮方案正摊开在桌子上，夏言凝神看着方案，突然在心里对和珅道：“都快一个星期了，怎么林尚东那边还没有动静，难道他真的打算安安心心的当一个好县长，为咱们无为县的经济发展献出自己的光和热吗？”
“林尚东半天没动静是对的，毕竟县委不是他一个人说了算，并且县委书记罗道星还是支持老爷您的，他不得不慎重再慎重呀！”和珅说。
夏言想了想，然后道：“如果他实在打算金盆洗手的话，咱们就别和他对着干了，反正我还年轻，这么早进常委，升副处也不见得是一件好事。”
“不可呀，老爷！”和珅道，“他林尚东是主抓经济的常务副县长，而无为县两个经济强地，一个高沟镇，由于党委书记闵廉及是常委，他没办法控制，剩下老爷这个开发区，他是必定要抓在手上的，所以老爷和他之间，不可能并存，除非老爷也进常委，否则林尚东以后一定会是老爷发展开发区的最大阻碍。”
和珅想了想，接着说道：“还有老爷，进入县委常委可并不仅仅是从正科提到了副处这么简单，更是在县常委会上有了发言权，至于有了发言权就是在县委当中有了抗争的权力，有了为自己争取更好政策的主动权，而非像现在这样，任何方案提交到县委，都只能在这里慢慢的等待。也许罗道星会看在宋健行的面子上帮助老爷您，但是把生死的决定权交到别人手里，总不如自己掌握，老爷您觉得呢？”
“和珅，看不出来呀，这才没多久，你就对现代官场制度这么了解了？”夏言有些惊讶道。
听到夏言的赞许，和珅老脸一红：“多谢老爷赞许，其实这都是老爷为奴才讲解的好，才让奴才能够有办法更快的参透其中的奥秘。”
对于和珅的马屁，夏言只是付之一笑，这个时候，自己新提拔起来的党工委副书记陈伟敲开了办公室的大门，来到夏言的办公桌前，对夏言道：“夏书记，麦芽集团董事长宁国为、日康集团董事会『主席』张元安和新蓝有限公司总经理陈立新他们来管委会了，要求对管委会的财政改革情况进行考察，对财政局的收支情况进行监督和检查。”
夏言当即皱起了眉头，毕竟几个‘人民群众’要求检查『政府』机关的办公，可不是经常能见到的事情。而陈伟眼见夏言如此，不由急忙补充了一句道：“夏书记，他们是现任的芜湖市人大代表，具有对开发区管委会的监督和考察权。”
听到陈伟这句话，夏言眼睛忽然一亮，站起身道：“既然人大代表想考察咱们，作为『政府』机关，咱们也该好好配合才是，走，看看去。”
说完，夏言就大踏步的走出了办公室，而陈伟也亦步亦趋的跟在了夏言身后。